关于举行《芒市城区小学招生工作实施方案》听证会的公告(第1号)


为了推行重大决策听证制度,充分发扬民主,反映民意,集中民智,增加政府规范性文件制定工作的透明度和公众参与度,根据《中华人民共和国立法法》、《全面推进依法行政实施纲要》的规定和省、州、市政府关于推行重大决策听证制度的要求,决定举行《芒市城区小学招生工作实施方案》听证会,现将有关事项公告如下:

一、听证事项

对由市教育局起草报送市政府初步审查,并广泛征求意见修改后形成的《芒市城区小学招生工作实施方案》是否适当,听取社会各方面的意见和建议。

二、听证时间和地点

听证会定于2016318日(星期五)在芒市举行。

三、听证陈述人(听证代表)和旁听人

(一)听证陈述人(听证代表)

听证陈述人(听证代表)名额为20人,其中:

1.本市年满18周岁,与实施《芒市城区小学招生工作实施方案》有关的中华人民共和国公民18人。

2.本市人大代表或者政协委员2人。

3.1项或者第2项申请报名人员不足时,由市教育局邀请产生。

(二)听证旁听人

听证旁听人名额为15人以内,在申请作为听证陈述人(听证代表)而未被选取的人员中确定,或者由市教育局直接邀请参加。

四、报名时间、方式和要求

凡在本市居住或者工作且年满18周岁的公民,可向市教育局报名,申请作为听证陈述人(听证代表)。

自本公告公布之日起可以开始报名。报名采用传真和电话报名的方式。

(一)传真报名方式:请报名者登录芒市教育信息网(网址:http://www.msjyj.org ),下载并填写报名表后传真至0692- 2121866

(二)电话报名方式:请报名者致电教育局报名,并于24小时内到市教育局填写报名表,电话:0692——2111072

报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱和报名参加听证会的主要理由。

报名截止时间为20163918:00前。

五、听证会参会通知

市教育局将于201631218:00前核实并确定听证陈述人(听证代表)和旁听人等听证会参会人员名单,在市教育局信息网发布第2号公告,公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人(决策发言人)、听证监察人、听证陈述人(听证代表)等听证会参会人员名单,并将有关听证材料送达听证陈述人(听证代表)。

 

联系人:市教育局   杨波

联系电话:0692- 2111072

 

 

 

 

芒市教育局

201637

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

芒市城区小学招生工作实施方案(草案)

 

根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔201248号)、《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》(云政发〔2012157号)和云南省实施《中华人民共和国义务教育法》等文件精神,进一步规范芒市城区小学招生秩序,缓解择校压力,逐步消除大校额和大班额现象。结合芒市城区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步深化教育综合改革,全面推进依法治教,以办好人民满意的教育为目标,以促进教育公平、推进均衡发展、提高教育质量为根本任务,积极探索学区管理或联盟办学模式,推进教师校长轮岗交流,大力推进义务教育均衡发展,依法保障适龄儿童接受义务教育权益,全面提高教育质量,全面实施素质教育,促进教育和谐稳定发展。

二、统筹兼顾,努力推进义务教育均衡发展

根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔201248号)文件精神,采取推动优质教育资源共享、均衡配置办学资源、合理配置教师资源、全面提高义务教育质量、加强和改进学校管理等措施,进一步整合教育资源,推动学区或联盟办学,实行教师交流轮岗,推进义务教育均衡发展。

(一)加快基础设施建设,着力改善学校办学条件。要研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,推动落实城镇新建小区配套学校建设政策,缓解城区“大校额”、“大班额”问题。加快实施义务教育薄弱学校改造计划,加快芒市第五小学二期工程建设步伐,完善第六小学基础设施建设,推进芒市民族小学改扩建,积极谋划新建芒市第七小学。要逐步配齐城区各小学标准化教学仪器、实验设备、图书、数字化资源、音体美等学科教学器材,加快现代信息技术教育建设步伐。

(二)实行学区统一管理,着力提高学校管理水平。推动义务教育阶段学校联盟、集团化、学区化办学,充分发挥优质学校的辐射带动作用,建立芒市第三小学学区,下辖芒市第三小学、芒市民族小学、芒市第三小学南蚌校区;芒市第四小学学区,下辖芒市第四小学、芒市第四小学西校区。学区内学校实行统一发展规划、统一教学管理、统一集体教研、统一教师培训、统一质量评价五个统一,对城区学校资源进行整合和重组,加强学校帮扶结对、捆绑发展。走内涵发展之路,深化学校内部管理,推动学校特色发展,整体提升学校办学水平和教育质量。

(三)实施教师交流轮岗,着力提升教师专业素养。校长教师交流轮岗是加强薄弱学校校长教师补充配备,破解择校难题,促进教育公平,推进义务教育均衡发展的重要举措。按照实现县域内义务教育基本均衡发展的要求,在芒市城区实行学区内学校间校长教师交流轮岗,加强教师队伍建设,大力开展以骨干教师为引领的“青蓝工程”、新老教师“师徒工程”,做到人才合理利用、教师资源合理布置,推动教师专业素质的整体提升。

(四)建立学区教研联盟,着力提高教育教学质量。建立学区教研联盟,充分整合学区内优质设施资源和人力资源,发挥学区内骨干教师和学科带头人的示范辐射作用,采取优秀教师共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式,实现学区之间的资源共享,优势互补,合作共赢,共同实现教师专业发展和教学质量提升。要树立科学的教育质量观,以素质教育为导向,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,促进学生德智体美全面发展。

三、建章立制,切实营造公开透明的招生环境

(一)招生工作原则

1.坚持划片招生、就近入学的原则。严格按照“划片招生、就近入学”的规定依法组织适龄儿童接受义务教育。招生片区可根据城市发展进行适时调整。

2.坚持学位控制、均衡编班的原则。严禁随意扩大招生规模,建立班级定额管理制度,实行随机均衡编班。严禁随意转学,完善转学管理制度,逐步达到国家规定的招生规模。

3.坚持公平公正、公开透明的原则。进一步建立和完善全市义务教育阶段入学招生工作公示制度、告知制度和社会监督制度,公平公正、公开透明的依法组织适龄儿童入学。

4.坚持全员入学、全面覆盖的原则。以推进义务教育均衡发展、办好每一所学校为目标,以构建面向每一位适龄儿童的教育服务体系,依法组织义务教育阶段招生入学工作,保障适龄儿童依法入学的合法权益。

(二)招生范围及条件


1.招生范围。芒市城区小学严格按照划片招生、就近入学的原则进行招生。主要招收芒市勐焕街道和芒市镇丙门村民小组、等相村民小组户籍中的适龄儿童入学,统筹安排随迁子女、外来务工人员子女入学。

2.报名条件。适龄儿童户口应当与父母或其他法定监护人在同一户籍,。芒市城区户籍适龄儿童应当随父母或其他法定监护人在芒市城区常住,在居住地所属片区学校报名。芒市城区以外户籍适龄儿童,需随父母或其他法定监护人在芒市城区实际居住一年及以上,父母或法定监护人具备接送适龄儿童上下学条件的,可在居住地所属片区学校报名。

(三)招生工作程序

根据招生片区和报名条件,城区适龄儿童监护人持户口本、房产证等有效证件到居住地所属片区学校报名。按照每年下达的招生指标进行学位安排,对报名人数等于或少于招生指标的,分批次直接入学;对报名人数超过招生指标的,以随机派位的方式分批次进行招录。

第一批招录有户有房家庭的适龄儿童。即适龄儿童的户口与父母或其他法定监护人户口一致,在芒市城区有个人住房并长期居住的,直接到划片学校报名。

第二批招录有户无房家庭的适龄儿童。即适龄儿童的户口与父母或其他法定监护人户口一致,暂无个人住房的,提供无个人房产证明和居住地证明到片区学校报名。

第三批招录无户有房家庭的适龄儿童。即适龄儿童非芒市城区户籍,父母在芒市城区建(购)房并入住的,提供个人住房证明到片区学校报名。

第四批招录无户无房家庭的适龄儿童。即适龄儿童非芒市城区户籍,父母长期在芒市经商或进城务工的,提供居住地证明、工作单位证明或其他有效证明到划片学校报名。

(四)政策照顾对象

1.因公牺牲的军人及警察子女;一级至四级伤残军人及警察子女;见义勇为人士子女;军人子女,包括解放军、武装警察和公安现役部队军人(边防支队、消防支队)的子女。经相关部门认定的,纳入片区学校第一批次报名。

2.在芒市一次性投资总额达到1000万元及以上的投资者,经相关部门认定,其法人代表子女纳入片区学校第一批次报名。

3.芒市农村在职教师子女可根据居住地纳入片区学校第一批次报名;城区小学教师子女可选择在父母任教学校或片区学校纳入第一批次报名。

4.现居住在城区的孤儿、残疾儿童及身体或精神残疾人的子女入学。经相关部门认定的,纳入片区学校第一批次报名。

5.对家庭中出现有2人及以上适龄儿童就读一年级的,可自愿由1人作为代表参加随机派位,招生指标对应增加。

四、保障措施

(一)加强组织领导,建立健全工作机制。为进一步加强芒市城区小学招生工作的领导,市人民政府成立由公安、监察、教育、工商、人社、城乡建设、街道等部门组成的城区小学招生工作领导小组,领导小组下设办公室于市教育局,负责统筹协调芒市城区小学招生工作。要通过召开联席会议,研究处理城区小学招生工作出现的问题,建立健全入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度,确保芒市城区小学招生工作顺利推进。

(二)部门通力合作,提高招生服务水平。各部门和勐焕街道要本着公平公正、公开透明的原则,各司其职,通力合作,严格审核,严格把关,准确认定入学对象。勐焕街道办事处要依法组织和督促辖区内适龄儿童入学,做好招生政策、招生范围及招生工作的宣传和引导;市教育局要制定切实可行的《芒市城区小学招生实施细则》,主动向社会公布公开相关政策,包括芒市城区小学招生政策,招生范围、招生计划、程序时间、招生工作咨询方式等;市公安局要对报名学生其监护人的户口信息、居住证信息等进行核实和招生期间的学校维稳工作;市住房和城乡建设局要负责审核适龄儿童家庭或其监护人居住片区房产信息;市招商局负责对外来投资者所提供的投资额度等提供有效证明;市民政局要做好伤残军人、军烈属家庭子女的审核认定工作;市残联要做好残疾人员及残疾儿童的审核认定工作;市信访局负责协调解决城区小学招生期间中发生的信访件,做好小学招生政策解释工作;教育督导室负责对城区小学招生工作作为重点督导内容,发现问题,及时进行督促整改;市司法局负责城区小学随机派位过程的司法指导、公证和监督;市文体广电旅游局负责对城区小学招生过程进行全程宣传报道。

(三)严肃招生纪律,严查违纪违规现象。为确保芒市城区小学招生工作顺利实施,州直和中央、省驻德宏各单位、芒市各级各部门要全力支持招生工作,为招生工作营造出良好氛围,确保招生公平、公正、公开。纪检监察部门要严肃招生纪律,坚决杜绝各种不正之风,对弄虚作假、变相招生、徇私舞弊等违反招生政策的单位和个人,将按照既要处理事也要处理人的原则,坚决纠正问题,并倒查追究为其办理、说情、打招呼的有关人员。情节严重,造成不良影响的,将依法严肃查处。举报电话:芒市纪委信访室2214259                    

(四)加强宣传引导,创造良好的招生氛围。要通过广播、电视、网络等多种形式,广泛向社会宣传义务教育法和城区小学招生政策,引导学生家长树立正确的教育观,使教育政策得到家长、社会的理解和支持,营造实施素质教育的良好舆论氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《芒市城区小学招生工作实施方案》(草案)

起草说明

 

一、制定方案的重要性和必要性

20026月,教育部将小学班额的大小划分为六个等级:“25人及以下为小班额,“2635为偏小班额,“3645为正常班额,“4655为偏大班额,“5665为大班额,“66人以上为超大班额。

近年来,随着芒市经济社会的快速发展以及城市化进程的推进,流动人口、进城务工人员不断增多,给芒市城区小学招生工作带来极大的压力,大校额、大班额问题日渐突出。近3年来,我市大班额现象呈逐年增高趋势,目前,芒市城区五所小学共157个教学班,城区小学超过规定人数的已达153个教学班,占97.45%,择校现象突出,择校热导致学校多数班级成为66人以上“超大班额”。“大校额、大班额”占用各种功能教室,学生活动和部分课程无法正常开展。班额严重超标,既存在安全隐患,又影响学生全面发展,违背了素质教育的基本要求。

二、《方案》制定的依据

依据1《中华人民共和国义务教育法》第二章第十二条;

依据2《中华人民共和国教育法》;

依据3《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2010年)第四章第八条;

依据4《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(云政发〔201426号);

依据5《云南省教育厅关于进一步规范学校办学行为的通知》(云教〔20149号)

三、《方案》主要内容

《芒市城区小学招生工作实施方案》共四大块内容:

 第一大块:主要阐述了制定《方案》的指导思想;

 第二大块:从改善学校办学条件、提高学校管理水平、提升教师专业素养、提高教育教学质量四个方面阐述了芒市在基础教育方面取得成绩;

第三大块:对此次芒市城区一年级招生工作的原则、范围、工作程序及相关照顾政策作明确的说明;

第四大块:对芒市城区一年级招生工作的各项保障措施进行安排部署。

四、《方案》的起草过程

1.124日,组织城区小学校长第一次到盈江学习借鉴实施小学划片招生的具体办法。

2.122425日,组织芒市城区小学6位校长第二次到盈江、瑞丽深入学习他们小学划片招生实施方案及细则。

3.24日《芒市城区小学招生工作实施方案(初稿)》基本形成,并组织召开芒市城区小学校长对《方案》进行讨论修订。

4.26日,《芒市城区小学招生工作实施方案》初步形成。

5.214日上午,局长向芒市人民政府分管教育副市长专题汇报我市招生实施方案,得到了大力肯定和支持,并提出了修改建议。同日下午:局长向德宏州教育局局长、副局长专题汇报我市小学招生方案,得到州教育局的支持并提出了修改意见。

6.217日,《芒市城区小学招生工作实施方案》基本定稿。

 

芒市城区小学招生工作实施方案(草案)

听证会报名表

 

  

 

  

 

  

 

  

 

  

 

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作者:   时间:2016/4/20
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